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关于印发五河县2014年度民主评议科室活动实施方案的通知

【字体: 】 【编辑日期:2014/5/23】 【作者/来源:单位管理员】【阅读:
各乡镇、县直各单位:
    《五河县2014年度民主评议科室活动实施方案》已经县效能建设活动领导小组研究同意,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。
 
 
                                                                                     五河县效能办
                                                                                    2014年3月31日
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
五河县2014年度民主评议科室活动
实 施 方 案
 
为进一步转变工作作风,提高行政效能,改进服务态度,保证依法行政,经研究决定,今年继续在具有行政执法权、审批权、管理权,履行公共服务职能,与基层和群众密切相关的县直单位开展民主评议科室活动。实施方案如下:
一、指导思想
坚持以中国特色社会主义理论体系为指导,以加强干部作风建设、优化发展环境为目标,以依法行政、服务社会为主题,以基层满意、企业满意、群众满意为标准,着力解决部门(单位)科室在具体落实政策和上级决策部署中存在的推诿扯皮、效率低下等“中梗阻”现象,切实解决妨碍经济社会发展的突出问题,坚决纠正损害群众利益的不正之风,进一步提高县直各部门各单位内部科室工作人员的岗位责任意识、执行力落实意识、廉洁高效意识,努力形成服务群众见实效、凝心聚力谋发展的良好局面,为实现五河经济社会又好又快发展提供有力保证。
    二、评议对象
评议对象主要是与招商引资、重点工程、项目建设、企业发展、群众利益密切相关的部分县直部门和单位的科室(含二级机构)。被评议部门(单位)39个,被评议科室50个(具体名单见附件1)。
三、评议内容
(一)履行职责情况。是否存在履职不全面、工作不协调、服务不到位、任务不完成等问题;
(二)依法办事情况。是否存在执法不公、违法行政、野蛮执法、违规办事、收费(罚款)不规范等问题;
(三)政务公开情况。是否按规定向社会公开审批项目、办事程序、收费项目、标准、依据、结果等内容;
(四)工作作风情况。是否存在工作拖拉、作风漂浮、推诿扯皮、政令不畅和态度粗暴冷漠、耍威风、故意刁难等问题;
(五)勤政廉政情况。是否存在公权私用、搞特权、接受吃喝玩乐、接受或索要钱物等问题。
四、评议方法
评议工作采取日常监督、电话询访、网上评议、报纸评议和集中评议相结合方式进行。
(一)日常监督。主要通过明查暗访、受理投诉、专项督查等方式进行,发现问题作为扣分因素加以运用。
(二)电话询访。电话询访一年开展两次,采取委托第三方随机抽取服务对象的方式进行。每次从被评议科室服务台账中抽取10名服务对象参与测评,服务对象少于10名的全部参与测评,由第三方对测评表进行统计。参评科室应建立服务对象台账(样表见附件2),由所在单位办公室负责统一采集、审核,经主要负责人或分管负责人签字并加盖公章后,按月上报县效能办(电话:5037803,邮箱:whxjfb@126.com)。
(三)网上评议。由县效能办在五河政府网公示被评议科室的基本情况及评议内容,接受社会公众满意度网上评议。网上评议一年两次,每次网上投票同一IP地址只能投一次票。
(四)报纸评议。利用《五河报》平台,发布开展民主评议科室活动公告,公示民主评议活动内容和参评科室基本情况,接受社会各界监督和评议。
(五)集中评议。集中评议一年开展两次,主要通过召开专场测评会向社会各界代表发放测评表的方式进行。社会各界代表主要包括:“两代表一委员”(党代表、人大代表、政协委员),党风党纪监督员、特邀监察员,新闻媒体代表,投诉受理机构工作人员,企业代表等。
五、统计方法
(一)综合统分。综合统分工作由县效能办委托第三方负责,采取百分制计分办法,其中:电话询访20分(年中、年终各10分),网上评议20分(年中、年终各10分),报纸评议10分,集中评议50分(年中20分、年终30分)。县效能办负责统分工作的全过程监督。
(二)计分方法。测评表设“满意、基本满意、不满意”三个等次。
评议分值=(100分ד满意”票数+80分ד基本满意”票数+0分ד不满意”票数)÷总得票数×权重。
(三)加分因素。参评科室受到上级表彰或所在单位因其承担业务受到上级表彰,予以适当加分。获国家部(委)、省委、省政府表彰的每次加3分,获省级主管部门、市委、市政府表彰的每次加2分,获市级主管部门、县委、县政府表彰的每次加1分。同一事项获表彰的,不重复加分,以最高表彰计入加分。加分最高不得超过5分。加分项由被评议对象提出申请并附有关证明材料,于2014年12月底前报县效能办审核、确认。
(四)扣分因素。在考评中,各参评科室发生下列问题之一的,扣除相应分数。
1、凡群众投诉、反映的问题,经县效能办查实,有效能、政风建设方面问题的,每起扣1分;
2、对转办或交办的问题,不认真办理或没有按时办结的,每起扣1分;
3、本科室工作人员违反机关效能建设有关制度规定,被上级部门问责的,每人次扣1分;
4、对日常检查或暗访中发现的问题,受到县效能办书面通报批评或效能告诫的,每起扣1分;
5、被行政复议和行政诉讼的事项,确属参评科室责任的,每件扣1分;
6、行政审批事项办理过程中,超时办结的,每件扣1分;
7、在行政执法和行政处罚中有不当行为的,给经济发展环境造成不良影响的,每件扣1分。
8、不建立服务台账或不及时、不如实提供服务台账经查实的,每次扣1分。
(五)一票否决。被评议对象当年发生下列问题之一的,直接判定为“不合格”等次:
1、被评议的科室负责人在考评活动期间,因违法违纪问题被立案查处的。
2、因违反效能建设有关规定,被主流新闻媒体曝光一次,并查实的(同一事件被重复曝光的仅计一次);因参评科室原因致使所属单位被县委、县政府作为典型通报批评的。
3、在评议中出现以不正当手段串联拉票等违反规定的行为,经查实的。
六、结果运用
依据考评结果,按照得分顺序,前10名为“群众满意科室”,后3名为“群众不满意科室”,其余为合格科室。
   (一)对排名前10名的优秀科室予以通报表彰,并由本单位给予3000元奖励。同时,授予科室负责人“十佳科长”称号,在当年公务员考核中定为优秀等次,建议组织部门优先提拔任用,属于垂直管理部门的干部向其上级主管单位推荐。
(二)对排名后3名的科室予以通报批评,对该科室负责人实行警示告诫,并责令分管该科室领导写出书面检查。次年参加评议仍排名后3名的,建议免去该科室负责人职务,对分管领导实行警示告诫,责令其主要领导写出书面检查。期间,该科室及其负责人不得参与各种先进评选。
   (三)凡有被评为“群众不满意科室”的单位,当年在年度考核中不得被评为先进单位。同一单位有2个被评为“群众不满意科室”的,对该单位主要领导予以诫勉,并责令写出书面检查;2个科室同属一个领导分管的,对分管领导实行警示告诫,并责令写出书面检查。
   (四)民主评议科室活动评议结果通过新闻媒体向社会公布。
附件:1、2014年度民主评议科室活动参评科室名单
      2、服务台账登记表
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
附件1   
2014年度民主评议科室活动参评科室名单
序号
单位
科室
科室
负责人
分管
领导
1
县发改委
价格监管科
彭  华
阮守松
2
县教育局
教育科
王业付
李丙成
3
县教育局
学校安全管理科
李玉忠
凌应江
4
县科技局
科技管理科
殷精华
陈寿尧
5
县公安局
经侦大队
陈先超
樊立新
6
县公安局
交通管理大队
夏付晓
邸道胜
7
县民政局
社会事务科
武世银
周  礼
8
县民政局
救灾救济科
丁星帅
刘长宇
9
县司法局
社区矫正科
丁敬明
王  红
10
县财政局
综改办
胡侠荣
乔启昌
11
县财政局
民生工程办公室
林衍芝
陈尚标
12
县人社局
公务员管理科
朱义堂
彭晓光
13
县人社局
城乡居民社会养老保险管理中心
 
管理中心
张  峰
尹翠萍
14
县国土局
土地开发复垦整理中心
乔兴如
张从磊
15
县国土局
国土资源监察大队
郭汝峰
姜  球
16
县环保局
污染控制科
肖金鑫
彭  艳
17
县住建局
生产建设科
郭友宏
郭冲力
18
县住建局
建管科
周绪超
周绪超
19
县交通局
运管所
陈寿江
刘侠
20
县农委
种子管理站
沈泽怀
江河塘
21
县农委
农广校
张忠阳
朱  涛
22
县畜牧水产局
业务科
蔡汉乔
魏永梅
23
县水利局
水政监察大队
胡开银
刘光祥
24
县商务局
商务执法大队
肖会永
马传三
25
县文广体新局
体育中心
陈大勇
鲍文娟
26
县卫生局
新农合管理中心
张元友
吴  杰
27
县卫生局
卫生监督所
史家斌
张道奎
28
县计生委
社会抚养费征管办公室
朱泽兵
朱泽兵
29
县计生委
计划生育服务站
冯建兵
冯建兵
30
县审计局
经济责任审计局
邓泽林
张奋战
31
县行政执法局
征管办
刁元西
刘华胜
32
县市场监管局
消费者权益保护科
许  飞
王  勇
33
县市场监管局
经济检查执法局
孙  军
王  勇
34
县政务服务中心
政务公开科
陆宗丽
翟  莲
35
县法院
执行庭
曹沛专
张茂义
36
县检察院
反渎职侵权局
欧  斌
葛树章
37
县安监局
安全生产监管科
刘  矗
李子文
38
县林业局
森林公安局
殷  文
刘  迅
39
县粮食局
综合业务管理科
薛本如
黄  林
40
县招商局
综合协调科(对外合作科)
陈红兵
钱  帅
41
县农机局
农机管理科
张  锋
代成祥
42
县供销社
综合业务科
赵永鑫
夏环成
43
县城投公司
项目前期部
王晗儒
王  军
44
县建投公司
工程部
陆启军
霍加升
45
县城南园区管委会
企业服务部
卢书云
朱  永
46
县国税局
税源二科
张亚飞
钱  宁
47
县地税局
税政科
朱玉堂
余保铜
48
县公路局
路政科
庹  飞
朱元锦
49
县供电公司
营销部
王  冲
陈  林
50
县电信公司
网络部
郭  晖
赵行祥
附件2
**局**科服务台账登记表
(样表)
序号
姓名
所在单位
时 间
办理事项
联系电话
备注
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
备注:1、服务台账登记表以EXCEL表格设计;
2、联系电话为手机号码。